En La Gaceta Diario Oficial del 9 de abril de 2026 se publicaron tres importantes reformas que impactan el entorno fiscal y operativo en Nicaragua. En conjunto, estos cambios tienen una doble tendencia: mayores incentivos para la inversión y estructura de cumplimiento y control:
- Ley No. 1278, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No. 917, Ley de Zonas Francas de Exportación.
- Ley No. 1279, Ley de Reformas y Derogación a la Ley No. 822, Ley de Concertación Tributaria.
- Ley No. 1280, Ley de Adición a la Ley No. 265, Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y Otros Regímenes.
Reforma a la Ley de Zonas Francas (Ley No. 917)
La reforma amplía significativamente los incentivos fiscales del régimen, destacando:
- Posibilidad de prórrogas sucesivas de beneficios por períodos de 15 años, sujetas a autorización.
- Incorporación expresa de la exención sobre dividendos, tanto para operadores como usuarios y sus socios.
- Para empresas usuarias: transición de exención total a 60% a partir del año 11, con posibilidad de extensión.
- Exenciones indefinidas en impuestos municipales.
Este cambio fortalece la previsibilidad del régimen, eliminando limitaciones anteriores y permitiendo planificaciones de largo plazo más robustas. Otro elemento es la extensión del beneficio a dividendos, lo que amplía el incentivo más allá de la operación hacia la distribución de utilidades.
Las empresas deberán reevaluar estructuras corporativas y esquemas de repatriación de utilidades; analizar la viabilidad de acogerse o mantenerse dentro del régimen; y preparar estrategias para solicitud de prórrogas y cumplimiento de condiciones regulatorias.
Reforma a la Ley de Autodespacho (Ley No. 265)
Se introduce un nuevo requisito en comercio exterior:
- Obligación de presentar una declaración sobre ausencia de trabajo forzado en la producción de mercancías importadas.
- Facultad de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) de requerir documentación adicional y realizar verificaciones.
Este cambio traslada el foco desde el cumplimiento aduanero tradicional hacia un modelo de debida diligencia en la cadena de suministro. Ya no basta con declarar correctamente: ahora se debe probar el origen ético de la mercancía.
En este nuevo contexto, se recomienda a las empresas que fortalezcan sus procesos internos mediante la incorporación de mecanismos de debida diligencia sobre sus proveedores internacionales, asegurando así un mayor conocimiento y control sobre su cadena de suministro. Asimismo, será conveniente respaldar las operaciones con documentación que acredite las condiciones de producción, como certificaciones o esquemas de trazabilidad, y revisar los contratos comerciales para incorporar cláusulas alineadas con estándares laborales internacionales.
Reforma a la Ley de Concertación Tributaria (Ley No. 822)
La reforma introduce modificaciones en la base imponible y reconocimiento de créditos fiscales, con énfasis en industrias específicas. Entre los principales se encuentran:
- Cambio de base imponible de “detallista” a “distribuidor” en ventas locales.
- En importaciones, aplicación del valor en aduana como base.
- Reconocimiento de crédito fiscal en importación y venta local de ciertos productos.
- Eliminación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para determinados bienes (como frutas y pavo).
La reforma incide principalmente en sectores como bebidas alcohólicas, cerveza, productos de tabaco y bebidas no alcohólicas, incluyendo jugos, gaseosas y energéticas, donde los cambios en la base imponible y en el reconocimiento de créditos fiscales tendrán un efecto directo en la operación.
En términos empresariales, esto puede traducirse en ajustes en la estructura de costos, en la definición de precios y en la carga tributaria efectiva a lo largo de la cadena de distribución. Ante este escenario, se aconseja que las compañías revisen sus modelos de precios y márgenes para asegurar su sostenibilidad, adapten sus sistemas contables y fiscales al nuevo criterio de determinación, y verifiquen la correcta aplicación de los créditos fiscales disponibles.
Más oportunidades y mejora de estructura de cumplimiento
Estas reformas deben entenderse de manera integral, ya que en conjunto configuran un nuevo entorno para las operaciones empresariales en Nicaragua. Por un lado, el régimen de zonas francas amplía los incentivos y abre nuevas oportunidades de inversión; por otro, las disposiciones en materia de comercio exterior elevan los estándares de cumplimiento y trazabilidad; mientras que los cambios en tributación interna ajustan tanto la carga fiscal como los criterios para su determinación.
En este contexto, las empresas operarán en un escenario con mayores oportunidades, acompañado de un marco más estructurado y técnico.
Las compañías, tanto las que ya operan en el país como aquellas que evalúan invertir, deben evaluar los impactos tributarios, operativos y contractuales derivados de estas reformas. Al mismo tiempo, es conveniente que actualicen sus estructuras y procesos internos, fortalezcan sus mecanismos de cumplimiento y documentación, y organicen su estrategia fiscal.
